Ответы Обращение к власти Аналитика Поддержка проекта О проекте

"Нам важно создать политическую систему, при которой людям можно и необходимо говорить правду. Тот, кто предлагает решения и программы, несет ответственность за их реализацию. Те, кто выбирают "принимающих решения", понимают, кого и что они выбирают. Это принесет доверие, конструктивный диалог и взаимное уважение между обществом и властью.

- Надо обратить особое внимание на фундамент электронной власти - сайты муниципалитетов и субъектов Федерации.

- Максимально полно раскрыть информацию о деятельности органов государственной и муниципальной власти. Через электронные технологии сделать государственный механизм понятным и доступным для общества".

В. Путин

Владимир Путин на Тамани

Экосистема цифровой экономики - партнерство организаций, обеспечивающее постоянное взаимодействие принадлежащих им технологических  платформ, прикладных интернет-сервисов, аналитических систем, информационных систем органов государственной власти Российской Федерации, организаций и граждан.

 

Аннотация программы 

Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы» определяет стратегическими национальными приоритетами создание условий для формирования в Российской Федерации общества знаний, развития информационной и коммуникационной инфраструктуры Российской Федерации, обеспечение свободного доступа граждан и организаций, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления к информации на всех этапах ее создания и распространения.

В соответствии с настоящей Стратегией, распоряжением правительства от 28 июля 2017 года №1632-р была утверждена программа «Цифровая экономика Российской Федерации», в которой в частности обозначены проблемы (стр. 7-8) с официальными сайтами муниципальных образований:

Только 10 процентов муниципальных образований отвечают установленным в законодательстве Российской Федерации требованиям по уровню цифровизации.

http://static.government.ru/media/files/9gFM4FHj4PsB79I5v7yLVuPgu4bvR7M0.pdf.


Федеральный закон от 7 июня 2013 г. № 112-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», скорректировал, что информация, размещаемая ее обладателями в Интернете в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.


Согласно Указу Президента Российской Федерации № 204 от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», с учетом преемственности по отношению к ранее утвержденной программе, на заседании президиума Совета при Президенте России Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 года был утверждён паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Программой «Экосистема цифровой экономики муниципального образования», муниципальным образованиям Краснодарского края будет оказана правовая, методическая и информационная помощь по цифровизации официальных сайтов посредством телефонной и интернет связи, 43 командировок в районы и проведения 6 семинаров на базе государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Центр информационных технологий».


Описание проблем(ы), на решение или снижение остроты которых(ой), направлена программа, обоснование оциальной значимости программы

Официальный представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации Александр Куренной, назвал основные причины невыполнения Федерального законодательства в регионах и муниципалитетах - большое количество принимаемых нормативно правовых актов требующих допрегулирования на уровне субъектов или местных властей и нехваткой квалифицированных специалистов на госслужбе. Подробнее https://iz.ru/653838/mariia-nediuk/v-regionakh-napisali-94-tys-nepravilnykh-zakonov

Согласно данным общественного мониторинга проводимого автономной  некоммерческой организацией по содействию развития гражданского общества «Диалог власти и общества», муниципальные образования Краснодарского края не выполняют требования законодательства Российской Федерации по цифровизации.

Материалы о проблеме:

«Общественный мониторинг: абсолютное большинство глав не исполняют закон»   http://yugtimes.com/events/region/13707/

«Почему муниципалы не наполняют официальные сайты нужной людям информацией?» http://kavpolit.com/articles/kazaki_napali_na_internet-31358/.  

«Четверть века муниципальной информатизации, или О цифровой трансформации органов местного самоуправления» http://vestitaman.ru/4391-chetvert-veka-municipalnoy-informatizacii-ili-o-cifrovoy-transformacii-organov-mestnogo-samoupravleniya.html

Департамент информационной политики Краснодарского края в письме от 14.09.2018 года исх. № 53-01-08-1761/18 дал положительную оценку предложениям АНО «Диалог власти и общества», направленных главе администрации (губернатору) Краснодарского края, по совершенствованию деятельности органов власти Краснодарского края в информационно телекоммуникационной сети Интернет. Подробнее http://vestitaman.ru/3970-rukovoditel-departamenta-informacionnoy-politiki-krasnodarskogo-kraya-vv-prigoda.html

Комитет по информационной политике Законодательного Собрания Краснодарского края в ходе обсуждения проекта постановления об открытости работы органов власти на Кубани, проанализировал мониторинг официальных сайтов государственных органов и органов местного самоуправления, который показал, что далеко не вся информация, размещаемая на них, соответствует требованиям законодательства РФ. Подробнее http://kubzsk.ru/news/2434/.

В постановлении от 11 июля 2018 года № 611-п Законодательного Собрания Краснодарского края О ходе исполнения закона Краснодарского края «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае», учтены предложения по совершенствованию деятельности органов власти Краснодарского края в информационно телекоммуникационной сети Интернет, в частности:


3. Рекомендовать государственным органам Краснодарского края и органам местного самоуправления в Краснодарском крае в целях соблюдения права пользователей информации на получение достоверной информации о деятельности государственных органов Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае:

1) активно использовать предусмотренные законодательством Российской Федерации способы доступа к своей информации;

2) проводить систематический мониторинг своих официальных сайтов для обеспечения соответствия размещаемой на них информации требованиям к содержанию такой информации и своевременности её обновления, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3) внедрять новые методы доведения информации о своей деятельности до пользователей информацией с помощью современных информационно телекоммуникационных технологий.

Подробнее: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/2300201807190002


Основные цели и задачи программы

Цель программы - повышение открытости официальных сайтов государственных органов Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае в информационно телекоммуникационной сети Интернет.

Задачи программы:

1. Оказание правовой, методической и информационной помощи государственным органам Краснодарского края и органам местного самоуправления в Краснодарском крае посредством интернет и мобильной связи в выполнении  требований законодательства Российской Федерации по цифровизации.

2. Проведение семинаров для государственных органов Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае по цифровизации официальных сайтов.

3. Проведение общественного мониторинга официальных сайтов государственных органов Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае.

Законодательная база:

- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

- Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203, «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы»;

 - Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края № 611-П от 11 июля 2018 года О ходе исполнения Закона Краснодарского края от 16 июля 2010 года № 2000-КЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае».

 

Описание позитивных изменений, которые произойдут в результате реализации программы (в том числе основные целевые показатели и критерии выполнения программных мероприятий)

В результате реализации программы «Экосистема цифровой экономики муниципального образования» будет оказана правовая, методическая и информационная помощь администрациям районных, городских и сельских поселений в 44-х муниципальных районах Краснодарского края по цифровизации официальных сайтов.  

Возможность в течение всего срока реализации программы получения правовой, методической и информационной помощи с использованием интернета и мобильной  связи, командировок специалистов в районы, а также общественный мониторинга  официальных сайтов, даст возможность государственным органам Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае  своевременно внедрять новые методы доведения информации о своей деятельности до пользователей информации с помощью информационно-телекоммуникационных технологий.

 

Календарный план реализации программы на 2019-2020 год

  

№ п/п

Наименование

мероприятий программы

Сроки начала и окончания (мес., год)

Ожидаемые итоги

1.

Оказание правовой, методической и информационной помощи государственным органам Краснодарского края и органам местного самоуправления в Краснодарском крае посредством интернет и мобильной связи, специалистами по вопросам нормативно-правовых актов в области информационных технологий и защиты информации.

15.11.2019 - 15.11.2020

Повышение эффективности деятельности государственных органов Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае в информационно телекоммуникационной сети

 

Развитие экономики и улучшению качества жизни населения.

 

1.1.

Оказание правовой, методической и информационной помощи с выездом к заказчику

15.11.2019 - 15.11.2020

 

2.

Проведение семинаров для государственных органов Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае по цифровизации официальных сайтов

 

15.01.2020 - 15.02.2020

Повышение прозрачности принимаемых решений государственными органами Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае.

 

Развитие гражданского общества в Краснодарском крае.

2.1

Проведение семинара для специалистов отделов СМИ муниципальных образований

Краснодарского края

15.02.2020 - 15.03.2020

Повышение профессионального уровня специалистов ЖКХ муниципальных образований Краснодарского края по размещению общедоступной информации на официальных сайтах в информационно телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных

2.2.

Проведение семинара для организаций ЖКХ муниципальных образований

Краснодарского края

15.03.2020 - 15.04.2020

 

Повышение профессионального уровня специалистов ЖКХ муниципальных образований Краснодарского края по размещению общедоступной информации на официальных сайтах в информационно телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных

2.3.

Проведение семинара для медицинских государственных организаций Краснодарского края

15.04.2020 - 15.05.2020

Повышение профессионального уровня специалистов  медицинских государственных организаций Краснодарского края по размещению общедоступной информации на официальных сайтах в информационно телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных

2.4.

Проведение семинара для образовательных организаций муниципальных образований

Краснодарского края

15.05.2020 - 15.06.2020

Повышение профессионального уровня специалистов образовательных организаций муниципальных образований Краснодарского края по размещению общедоступной информации на официальных сайтах в информационно телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных

2.5..

Проведение семинара для специалистов отделов культуры муниципальных образований

Краснодарского края

15.06.2020 - 15.07.2020

Повышение профессионального уровня специалистов отделов культуры муниципальных образований

Краснодарского края по размещению общедоступной информации на официальных сайтах в информационно телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных

3.

Общественный мониторинг официальных сайтов государственных органов Краснодарского края и органов местного самоуправления в  Краснодарском крае

15.11.2019 - 15.11.2020

Повышение эффективности деятельности государственных органов Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае и создания стимулов для повышения их вклада в развитие края.

 

Развитие экономики и улучшению качества жизни населения.

 

4.

Размещение информации о реализации проекта в печатных и интернет СМИ Краснодарского края, на сайте Общественного проекта «ВЕСТИ ТАМАНЬ.РФ- vestitaman.ru

Съемка информационных видеороликов

15.01.2019 - 15.11.2020

Информирование граждан Краснодарского края о реализации Программы.

Максимальная прозрачность достигнутых результатов и использования полученных средств субсидии.

 


  Дата: 19-10-2019, 18:17   |